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政策動態
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國家能源局:未優先調度可再生能源發電將被處罰
1月5日,國家能源局發布《國家能源局行政處罰案件案由規定》(以下簡稱《案由規定》)。《案由規定》重點修訂完善了3方面內容。依照國家能源局和派出機構權責清單明確的行政處罰職責,案件案由類別從原來的電力監管領域擴展到固定資產投資、煤炭、石油天然氣、可再生能源等領域。《案由規定》共分為違反能源固定資產投資項目管理、違反電力行業管理、違反煤炭行業管理、違反石油天然氣行業管理、違反新能源和可再生能源行業管理、違反電力監管、違反電力安全監督管理有關規定等7種案件案由類別。根據《案由規定》,違反電力市場監管有關規定包括不執行調度指令。違反可再生能源消納有關規定包括:未按照規定完成收購可再生能源電量,造成可再生能源發電企業經濟損失;違反規定未建設或者未及時建設可再生能源發電項目接入工程;拒絕或者阻礙與可再生能源發電企業簽訂購售電合同、并網調度協議;未提供或者未及時提供可再生能源發電上網服務;未優先調度可再生能源發電。 ...
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2024-01-11
2023年國內油氣產量當量超3.9億噸 連續7年保持千萬噸級快速增長勢頭
國家能源局9日發布數據顯示,2023年,國內油氣產量當量超過3.9億噸,連續7年保持千萬噸級快速增長勢頭,年均增幅達1170萬噸油當量,形成新的產量增長高峰期。2023年原油產量達2.08億噸,同比增產300萬噸以上,較2018年大幅增產近1900萬噸,國內原油2億噸長期穩產的基本盤進一步夯實。海洋原油大幅上產成為關鍵增量,產量突破6200萬噸,連續四年占全國石油增產量的60%以上。頁巖油勘探開發穩步推進,新疆吉木薩爾、大慶古龍、勝利濟陽3個國家級示范區及慶城頁巖油田加快建設,蘇北溱潼凹陷多井型試驗取得商業突破,頁巖油產量突破400萬噸再創新高。陸上深層-超深層勘探開發持續獲得重大發現,高效建成多個深層大油田,2023年產量1180萬噸,我國已成為全球陸上6000米以深超深層油氣領域引領者。天然氣產量達2300億立方米,連續7年保持百億立方米增產勢頭。四川、鄂爾多斯、塔里木三大盆地是增產主陣地,2018年以來增產量占全國天然氣總增產量的70%。非常規天然氣產量突破960億立方米,占天然氣總產量的43%,成為天然氣增儲上產重要增長極。其中,致密氣夯實鄂爾多斯、四川兩大資源陣地,產量穩步增......
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2024-01-11
我國將開展安全生產治本攻堅三年行動
1月4日,從全國應急管理工作會議上傳出消息,2024年我國將全面開展安全生產治本攻堅三年行動,聚焦當前制約安全生產的深層次矛盾問題,著力抓企業主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態清零等,努力實現本質安全水平大的提升。會上,應急管理部有關負責人表示,2024年,礦山方面要強力開展行業安全整治,扎實開展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理;危化品方面要制定化工企業異常工況安全處置準則,深入推進化工園區安全整治提升;消防方面要對重點單位和人員密集場所開展“拉網式”排查,全面整治突出風險隱患;工貿方面要突出高風險領域、高風險場所、高風險作業,深入開展排查整治。該負責人指出,要實施好自然災害應急能力提升工程,高質量推進預警指揮、救援能力、巨災防范、基層防災工程實施,支持基層實施一批物資儲備、實戰實訓、戰勤保障等基礎設施改造升級項目。防汛抗旱要全面壓實各級各方責任,強化預警和應急響應聯動;抗震救災要推動實施地震易發區房屋設施加固工程,完善多層次應急避難場所;綜合減災要健全自然災害風險普查評估常態化機制,深化普查成果應用。...
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2024-01-11
工信部:穩妥推進工業領域碳減排 統籌推進工業及石化化工等重點行業碳達峰
據工業和信息化部消息,1月8日,工業和信息化部召開推動工業綠色低碳發展座談會,全面貫徹黨的二十大精神,落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署,按照全國工業和信息化工作會議要求,研究部署全面推動工業綠色低碳發展。會議指出,全面推動工業綠色低碳發展,是貫徹落實新發展理念的戰略要求、實現高質量發展的應有之義,也是新型工業化的內在要求。黨中央、國務院對全面推動工業綠色發展作出系統部署,要求穩妥推進工業領域碳減排,構建綠色制造和服務體系,推進資源節約高效利用,加快綠色能源體系建設。會議強調,要穩妥推進工業領域碳減排,統籌推進工業及鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業碳達峰,大力發展綠色低碳產業,促進傳統產業綠色升級,加快推動減污降碳協同增效。加快構建綠色制造和服務體系,深入實施綠色制造工程,加強綠色低碳標準體系建設,積極打造綠色消費場景。加快推動工業節能提效,構建清潔高效低碳的工業能源消費結構,深入推進重點行業領域能效提升,完善工業節能管理制度。全面推動資源節約高效利用,加快構建資源循環利用體系,著力提升工業固廢減量化和資源化水平。推動再生資源綜合利用產業規范發展,完善新興固廢綜合......
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2024-01-11
國務院關于修改《消耗臭氧層物質管理條例》的決定
中華人民共和國國務院令第770號《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》已經2023年12月18日國務院第21次常務會議通過,現予公布,自2024年3月1日起施行。總理 李強2023年12月29日國務院決定對《消耗臭氧層物質管理條例》作如下修改:一、將第二條修改為:“本條例所稱消耗臭氧層物質,是指列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品。“《中國受控消耗臭氧層物質清單》由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門制定、調整和公布。”二、將第四條修改為:“消耗臭氧層物質的管理工作應當堅持中國共產黨的領導,貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。“國務院生態環境主管部門統一負責全國消耗臭氧層物質的監督管理工作。“國務院商務主管部門、海關總署等有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。“地方人民政府生態環境主管部門和商務等有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責本行政區域消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。”三、第五條增加一款,作為第二款:“禁止將國家已經淘汰的消耗臭氧層物質用于前款規定的用途。”原第二款改為第三款,修改為:“國務院生態環境主管部......
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2024-01-09
國常會審議通過《碳排放權交易管理暫行條例(草案)》
1月5日召開的國務院常務會議,審議通過《碳排放權交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱“《條例》”)。由于碳排放權交易是在探索中誕生的新事物,在政策先行、市場先試下,近年來發展成果顯著,但也出現相關規則的基本法律概念不清晰等情況。業內普遍認為,《條例》中對于碳排放權的法律屬性有更加清楚的界定,不僅有利于全國碳排放權交易市場的擴容,也有利于金融業務在綠色低碳領域的延伸。生態環境部此前表示,《條例》對碳排放權交易市場的覆蓋范圍、重點排放單位的確定、配額的分配、碳排放數據質量的監管、配額的清繳以及交易運行等機制做出統一規定,并進一步完善協同監管的制度,更好防范市場運行的風險,從而促進全國碳排放交易市場規范有序的運行和健康持續的發展,為我國“雙碳”目標的實現提供有力的法律保障。往前回溯,2021年7月份,全國碳排放權交易市場上線交易,首批納入發電行業重點排放單位2162家,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。但隨著碳排放權交易的開展,一些問題也開始顯現,如部分市場活動缺乏法律依據,碳排放權的財產或資產屬性不清晰,相關處罰和激勵機制不完善等。河北省碳達峰碳中和研究會學術總顧問吳琦對記者表示......
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2024-01-08
中共中央政治局常務委員會召開會議 聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院
■黨的十八大以來,黨中央每年專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告,這是堅持和加強黨的全面領導的一項重要制度安排。實踐證明,這項制度安排有利于黨總攬全局、協調各方,有利于保持黨的團結統一和強大戰斗力,有利于發揮中國特色社會主義制度的優勢。這次會議是黨的二十大之后,中央政治局常委會首次聽取5家黨組工作匯報和中央書記處工作報告,目的就是要把這項制度堅持好、完善好■今年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅持黨中央集中統一領導這個最高政治原則,緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,不忘初心、牢記使命,銳意進取、敢作善為,在黨中央統一指揮下形成合奏,緊扣一個“實”字抓好黨的二十大戰略部署的貫徹落實,為推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻■新的一年里,中央書記處要圍繞中......
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2024-01-05
10部門:支持新能源、新材料等先進制造業和戰略性新興產業加工貿易發展
2023年12月27日,商務部等10部門聯合印發《關于提升加工貿易發展水平的意見》。這是繼2016年《國務院關于促進加工貿易創新發展的若干意見》后,關于加工貿易發展的又一份重要指導性政策文件。加工貿易是我國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分。近年來,國內外環境發生了深刻變化,傳統加工貿易規模和占比也有所下降,盡管如此,并不意味著加工貿易作用減小了。加工貿易目前仍是拉動中西部、東北地區外貿增長的主要動力,對穩外貿穩外資、穩住產業鏈供應鏈也起著十分重要的作用。意見從六個方面提出12項政策措施。一是在鼓勵開展高附加值產品加工貿易方面,提出支持電子信息、生物醫藥、航空航天、新能源、新材料等先進制造業和戰略性新興產業加工貿易發展,充分發揮其輻射帶動和技術溢出作用,促進產業集群發展和優化升級。鼓勵加工貿易企業用足用好研發費用稅前加計扣除等優惠政策,加強研發和技術改造,提升制造水平和產品附加值。鼓勵地方利用現有資金政策,進一步支持加工貿易企業核心技術研發創新。二是在促進保稅維修業務發展方面,提出促進綜合保稅區和自貿試驗區保稅維修業務發展、推進其他區域保稅維修試點等2項措施。三是在引導支持梯度轉移方面......
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2024-01-04
工信部等八部門印發實施方案 推進磷資源高效高值利用
近日,工業和信息化部、國家發展改革委等八部門聯合發布了《推進磷資源高效高值利用實施方案》。磷礦是戰略性非金屬礦產資源,磷化工是我國化工產業的重要組成部分,磷化學品更是關乎糧食安全、生命健康、新能源及新能源汽車等重要產業鏈供應鏈安全穩定的重要產品。近年來,我國已建成產業規模全球領先的磷化工產業,是全球最大的磷礦石、磷化學品生產國,形成磷礦開采,黃磷、磷酸、磷酸鹽、磷化物等系列產品生產的完整產業鏈。但也面臨磷礦綜合利用水平偏低、資源可持續保障能力不強、磷化工綠色發展壓力較大、磷化學品供給結構性矛盾突出等問題,制約產業高質量發展。《實施方案》提出到2026年,磷資源可持續保障能力明顯增強,磷化工自主創新能力、綠色安全水平穩步提升,高端磷化學品供給能力大幅提高,區域優勢互補和聯動發展能力不斷增強,產業鏈供應鏈韌性和安全水平更加穩固。具體而言,突破一批磷資源高效開發、清潔生產、綜合利用等關鍵技術;磷銨、黃磷等傳統產品產能利用率顯著提升,高附加值含磷化學品等非農用產品在磷化工中的營收占比不斷優化;能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%,新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%;形......
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2024-01-04
我國恢復煤炭進口關稅
2023年12月29日,國務院關稅稅則委員會公布《中華人民共和國進出口稅則(2024)》,自2024年1月1日起實施。相對于之前發布的公告,本次公布了進出口產品具體的稅則,其中包含煤炭。稅則顯示,2024年1月1日起,恢復煤炭進口關稅。普通稅率為20%;特惠稅率為0;協定稅率基本為0;最惠國稅率中,無煙煤、煉焦煤、褐煤為3%,其他煤為6%。按照自貿協定,來自澳大利亞、印尼的進口煤適用的是協定稅率,均為0;來自包括俄羅斯、美國、南非、蒙古等在內的其他國家的進口煤實行最惠國稅率。...
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2024-01-03
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